Έντονες είναι οι διεργασίες σε πολιτικό, νομικό και κοινωνικό επίπεδο μετά τις κυβερνητικές εξαγγελίες περί άρση της μονιμότητας στο Δημόσιο και της αναθεώρησης του Άρθρου 103 του Συντάγματος. Τα κόμματα της αντιπολίτευσης επιτίθονται σφόδρα στην κυβέρνηση ενώ η ΑΔΕΔΥ έχει δηλώσει σε όλους τους τόνους πως η άρση της μονιμότητας θα αποτελέσει “αιτία πολέμου“.
Στο πλαίσιο αυτό το aftodioikisi.gr επικοινώνησε με τον Ακρίτα Καϊδατζή, Αναπληρωτή Καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου στο Α.Π.Θ. προκειμένου να του θέσει ορισμένες ερωτήσεις αναφορικά με την περιβόητη άρση της μονιμότητας και την πιθανολογούμενη αναθεώρηση του Άρθρου 103. Χωρίς περιστροφές ο Καθηγητής δηλώνει πως εάν νομοθετηθεί η άρση της μονιμότητας τότε θα έχουμε μια επιστροφή στο «κοτσαμπάσικο κράτος του 19ου αιώνα».
1. Πώς κρίνετε, από συνταγματικής απόψεως, την κυβερνητική πρόθεση για άρση της μονιμότητας;
Η καθιέρωση της αρχής της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων στο Σύνταγμα του 1911 υπήρξε ένα από τα σημαντικότερα βήματα εκσυγχρονισμού του ελληνικού κράτους. Χωρίς την εγγύηση της μονιμότητας δεν έχουμε δημόσια διοίκηση και γραφειοκρατία, έχουμε κομματικούς στρατούς, πελατειακό κράτος και ρουσφέτια οθωμανικού τύπου. Ξαναγυρνάμε δηλαδή στο «κοτσαμπάσικο» κράτος του 19ου αιώνα.
Η συνταγματική μονιμότητα ουδέποτε εμπόδισε την απόλυση επίορκων ή ανεπαρκών υπαλλήλων. Το ένα δεν έχει καμία σχέση με το άλλο. Η μονιμότητα εμποδίζει την χωρίς λόγο απόλυση –ή, μάλλον, την απόλυση για μόνο το λόγο ότι άλλαξε η κυβερνητική πλειοψηφία. Προφανώς και δεν εμποδίζει την απόλυση ως συνέπεια πειθαρχικής καταδίκης ή άλλης αντίστοιχης διαδικασίας.
Και αυτό όπως και άλλα «πυροτεχνήματα» αναθεωρητικών πρωτοβουλιών που υπήρξαν εσχάτως γίνονται για επικοινωνιακούς λόγους και μόνο. Η κυβερνητική πρόταση επενδύει στον κοινωνικό αυτοματισμό που έχει εντέχνως καλλιεργηθεί από τους κυρίαρχους ιδεολογικούς μηχανισμούς με στόχο τη συκοφαντία των δημοσίων υπαλλήλων και του δημόσιου τομέα. Όμως αυτή τη φορά το «αστείο» παρατράβηξε. Αν καταργηθεί η μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων, τί έχει σειρά μετά; Η ισοβιότητα των δικαστικών λειτουργών; Μήπως η αρχή της δεδηλωμένης; Ας γκρεμίσουμε τότε όλες τις συνταγματικές κατακτήσεις των τελευταίων 150 ετών και ας γυρίσουμε σε ένα Σύνταγμα του 19ου αιώνα. Ανερυθρίαστα η κυβέρνηση μας προτείνει να της δώσουμε συνταγματική λευκή επιταγή να κομματικοποιήσει πλήρως το κράτος. Η πρόταση δεν είναι απλώς εξωφρενική. Είναι, κυριολεκτικά, γελοία. Δεν χωράει καμία συζήτηση επ’ αυτής. Η χλεύη είναι η μόνη αντίδραση που της πρέπει.
Τι υποστηρίζουν άλλοι συνταγματολόγοι
Παραπλήσιες απόψεις με αυτές του Ακρίτα Καϊδατζή διατυπώνει και ο γνωστός συνταγματολόγος και Καθηγητής στο Πάντειο Πανεπιστήμιο Ξενοφών Κοντιάδης, ο οποίος με άρθρο του στην ιστοσελίδα syntagmawatch.gr κάνει λόγο για “αναθεωρητικό λαϊκισμό” που δεν πρόκειται να οδηγήσει σε εξορθολογισμό και εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, αλλά θα επιφέρει τα αντίθετα αποτελέσματα.
Πηγή: aftodioikisi.gr
